Комитет по гражданским и политическим правам оон - Направление жалоб в Комитет ООН по правам человека в Женеве

Решение Комитета о нарушении прав человека. Выполнение государством решений Комитета. Конституции большинства стран СНГ содержат нормы, утверждающие право граждан при определенных условиях обращаться в международные институты по правам человека. В России это право закреплено в ст. Непременным условием обращения лица в Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, является участие страны, под юрисдикцией которой находится это лицо, в этом Пакте и Факультативном протоколе к.

Россия ратифицировала и сам Пакт и Факультативный протокол. Международный пакт о гражданских и политических правах был провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН Это означает, что государство, которое ратифицировало Пакт, обязалось гарантировать права и свободы, установленные в Пакте, каждому человеку. Законы страны и другие правовые акты должны соответствовать положениям Пакта. Также органы, выносящие индивидуальные решения, - например, прокурор, суд, орган администрации - обязаны уважать права человека, установленные в Пакте.

На страже соблюдения прав человека и стоит Комитет по правам человека. Процедура подачи и рассмотрения индивидуальных жалоб урегулирована в Факультативном протоколе к Международному пакту о гражданских и политических правах. С жалобой в Комитет по правам человека могут обращаться только индивидуальные лица.

Таким правом не обладают ни группы лиц, ни организации. Право обратиться с жалобой имеет только лицо, которое чувствует себя жертвой нарушения государственным органом одного из прав, провозглашенных в Пакте. Это означает, что с жалобой может обратиться непосредственно потерпевшее лицокоторому в результате нарушения прав человека был причинен какой-либо ущерб. В особых случаях, например, если жертва нарушения прав человека отбывает наказание в виде лишения свободы или находится в психиатрической больнице, Комитет принимает жалобы, поданные членами семьи.

С жалобой можно также обратиться через уполномоченного например, адвокатакоторый должен представить Комитету по правам человека соответствующую доверенность. Жалоба, как уже указывалось выше, может касаться только индивидуального решения, вынесенного государственным органом, которое - по мнению данного лица - нарушает его права человека, гарантированные в Пакте.

Это может быть, например, судебное решение, решение административного органа или прокурора и т.

Направление жалоб в Комитет ООН по правам человека в Женеве - Демократия.Ру

Жалоба не может касаться содержания закона или другого правового акта, даже если данный правовой акт явно противоречит Пакту. Комитет по правам человека не имеет права проверять соответствие внутреннего законодательства положениям Пакта.

Жалоба не может вноситься в интересах общественности, то есть нельзя, например, формулировать обобщенные обвинения в плохом обращении с заключенными, о погрешностях в судопроизводстве, о нарушениях тайны переписки. Жалоба может касаться исключительно нарушения определенных прав человека в отношении конкретного лица. Предметом жалобы, как указывалось выше, могут быть только права человека, провозглашенные в Пакте, а именно:. Включает в себя также принципы вынесения решений и приведения в исполнение смертной казни, помилования изменения наказания.

На практике на эту статью чаще всего ссылаются лица, лишенные свободы. Касается прав лица, подвергшегося задержанию или аресту. Касается, в частности, обращения с обвиняемыми и осужденными - совершеннолетними и несовершеннолетними. Это наиболее обширная статья, в которой установлен ряд прав обвиняемого и принципы уголовной процедуры. Не может относиться к арестованным и осужденным, переписка которых может подвергаться цензуре. Не может относиться к арестованным и осужденным, собрания которых могут осуществляться только под контролем администрации.

Прежде чем писать жалобу в Комитет по правам человека, следует внимательно ознакомиться с соответствующей статьей Пакта, обращая особое внимание на степень подробности положений и допускаемые ограничения.

Комитет не принимает жалобы, касающихся нарушений прав человека, не провозглашенных в Пакте. Нельзя, например, ссылаться на нарушения таких прав человека, как право на труд или право на образование. Подающий жалобу обязан использовать все внутренние средства обжалования, предусмотренные национальным законодательством. Так, в судебных делах предварительно следует обжаловать решение в суде вышестоящей кассационной инстанции.

В административных делах следует обратиться в вышестоящий орган; если внутренним законодательством предусмотрено судебное разбирательство по административным делам, решение следует обжаловать в суд.

Однако нет необходимости использования чрезвычайных или исключительных мер таких, как, например, обращение к Уполномоченному по правам человека, заявление о возобновлении судебного производства. Принцип исчерпания средств обжалования означает, что предметом жалобы может быть только окончательное решение вступившее в законную силу судебное решение 4.

Причиной отклонения большинства жалоб было то, что заявители не исчерпали всех внутренних средств обжалования. В совершенно исключительных случаях Комитет может рассмотреть жалобу до исчерпания возможностей обжалования например, когда производство по делу необоснованно затягивается. Никаких сроков для подачи жалобы со дня принятия государственным органом окончательного решения не установлено 5. Нельзя злоупотреблять правом обжалования. Это означает, что, например, содержание жалобы не может быть оскорбительным для государства, не может содержать ложной информации, заявитель не должен выступать с маловажными обвинениями, ни использовать контрольный механизм без достаточных оснований.

Комитет по правам человека отклоняет жалобу, если этот же вопрос уже рассматривается другим международным органом, например в ЕСПЧ. Следовательно, нельзя обращаться с жалобами одного и того же содержания в различные международные органы одновременно.

К жалобе следует приложить копии всех документов, имеющих существенное значение для данного дела. Жалоба может быть составлена на родном языке и написана от руки.

УВКПЧ | КПЧ

В связи с тем, что официальными языками Комитета являются английский и французский, жалобу и сопровождающие документы лучше составить на одном из этих языков, что, несомненно, ускорит контрольную процедуру.

Комитет по правам человека отклоняет жалобу - даже без уведомления о ней соответствующего государства, - если жалоба самым очевидным образом не соответствует формальным требованиям: Если жалоба является приемлемой, Комитет передает жалобу заинтересованному государству. В назначенный Комитетом срок государство представляет Комитету объяснения, а также информацию и документы, связанные с вопросом о допустимости жалобы.

Объяснения государства передаются подавшему жалобу лицу, которое может представить свои замечания и комментарии. На любом этапе разбирательства Комитет может обратиться к подавшему жалобу за предоставлением дополнительной информации или разъяснений. Комитет принимает решение о неприемлемости жалобы, если она не отвечает формальным требованиям см.

Решение о признании жалобы приемлемой доводится до сведения соответствующего государства и заявителя. Это решение является окончательным. В течение 6 месяцев государство обязано представить разъяснения, информацию, а также указать, какие меры оно предприняло или собирается предпринять в пользу подавшего жалобу. Копии этих документов получает подавший жалобу, который вправе представить свои замечания и комментарии. Если государство не соблюдает назначенные сроки и упорно не реагирует на напоминания, Комитет принимает решение на основании документации, полученной от подавшего жалобу.

В течение срока, предоставленного данному государству на разъяснения, оно может восстановить нарушенные права человека или устранить последствия таких нарушений. В таком случае Комитет принимает решение о прекращении дела. Если Комитет придет к заключению, что права человека нарушены не были, он уведомляет о своем решении соответствующее государство и подавшего жалобу.

Решение Комитета является окончательным. Комитет, констатируя нарушение прав человека, обращается к государству с призывом предпринять соответствующие меры. Их характер зависит от нарушения прав человека. Возмещение или компенсация присуждается только в тех случаях, когда нельзя иным образом восстановить нарушенные права человека.

Надежда на получение крупной денежной суммы часто остается несбывшейся. Факультативный протокол не налагает на государства правовой обязанности выполнять рекомендации Комитета.

Тем не менее, государство, которое одобрило и признает международный контроль, имеет политическую и моральную обязанность подчиниться решению Комитета. Практически так и поступает большинство государств. Заявитель должен помнить о том, что целью контрольной процедуры не является компрометация государства на международной арене, а гарантирование прав человека.

КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Жалоба в Комитет по правам человека в Женеве. Сборник статей Форма выпуска: Книга В сборнике анализируется мировой опыт проведения выборов, а также их освещения в средствах массовой информации.

Издание подготовлено по материалам International IDEA, IFES, UN-DESA. Народ, порабощающий другой народ, куёт свои собственные цепи.